国家粮食和物资储备局局长张务锋在年度工作会议上强调,2019年,国家粮食和物资储备将重点抓好以下七项工作:
一是以粮食收储制度和储备管理制度改革为动力,加快实现更高层次的供需平衡和安全保障。
张务锋透露,官方将完善稻谷和小麦最低收购价政策,进一步增强价格弹性和灵活性,更好发挥市场机制作用。一是,引导优化粮食供给结构。二是,着力抓好粮食收购和不合理库存消化。三是,促进扩大粮食产销合作。创新完善市场调控。
二是以机构改革为契机,完善强化物资储备管理体制机制。要充分认识改革的重要意义,切实做到讲政治顾大局。严格执行改革方案,落实好机构更名挂牌、新的党组设立、“三定”规定制定等任务。认真做好干部职工的思想工作,做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,机构改革和业务工作“两不误、两促进”。
三是以“优质粮食工程”为载体,大力推动粮食产业高质量发展。张务锋表示,2019年,要适时召开全国加快推进粮食产业经济发展第三次现场经验交流会,总结推广一批具有创新引领性的发展模式。要支持主产区依托县域培育粮食产业集群,尽可能把产业链留在县域。聚焦“五优联动”,创新完善举措,强化示范引领,务求好事办好。
张务锋强调,在流通领域实施“优质粮食工程”,是促进粮食产业高质量发展的重要载体。未来将“优粮优产”、“优粮优购”、“优粮优储”、“优粮优加”、“优粮优销”的“五优联动”。要在全国带动形成一批示范县、龙头加工企业、放心粮店和一批叫得响的品牌。
四是以政策性粮食库存大清查为抓手,全面强化粮食流通监管和各类储备监管。
张务锋强调,此次全国政策性粮食库存数量和质量大清查,是继2001年、2009年后开展的第三次全国性库存大清查。要以高度负责的态度和求真务实的作风,坚决打好大清查这场硬仗。
他表示,清查要针对政策性粮食库存管理中的突出问题和薄弱环节,以摸清粮食库存数量、质量实底为首要任务,做到焦点不散、靶心不偏,确保查清查实。要坚持从严清查,按照规定程序和检查标准,对纳入清查范围的粮食库存,做到有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底,决不允许有“盲区”和“死角”。
五是以推动立法修规和强化考核为关键,提高管粮管储法治化制度化水平。张务锋透露,2019年,官方将加快推动修订《粮食流通管理条例》,组织起草《粮食储备管理条例》,加强物资储备、石油储备等法规的研究论证。支持各地制定和修订相关地方性法规规章,为做好粮食和物资储备管理工作提供法律支撑。认真组织2018年度粮食安全省长责任制考核。认真组织中央事权粮食政策执行和中央储备粮管理情况年度“首考”。全面梳理各类储备管理规章制度和标准规范,建章立制规范管理。
六是以科学规划为引领,着力加强储备基础设施和信息化建设。围绕构建统一的国家物资储备体系,认真编制发展规划,加快实施重点项目,深入推进信息化建设,加快建设适应储备管理和应急保障要求的基础设施网络。
七是以安全稳定廉政为重点,进一步筑牢守好底线。紧紧抓住落实安全生产责任制这个关键,全方位、全过程落实安全生产责任。紧盯严防,排查整治隐患。完善制度,健全长效机制。化解矛盾,确保和谐稳定。
张务锋要求,全系统各单位思想上要始终绷紧安全这根弦,保持如履薄冰、如临深渊的状态,决不能掉以轻心、麻痹大意。要紧抓落实安全生产责任制,多措并举、综合施治,切实承担好主体责任和监管责任。粮食生产经营企业和各类储备承储单位,要坚持安全第一,坚决克服“重发展、轻安全”的倾向。
同时,要修订完善安全储存、安全生产规章制度和监督检查办法,做到生产作业有章可循、安全管理有规可依。他特别强调,加强应急物资管理,保障救灾和防汛抗旱所需,事关广大人民群众的安危。要强化责任意识,建立协调联动机制,做到有令必行、调运畅通、保障有力。