中国将加快推动粮食立法修规 大力发展粮食产业经济
作者:qzlw | 时间:2017-07-04 00:00:00

    中国国家粮食局局长张务锋日前表示,当前,中国粮食流通改革、粮食产业经济发展势头良好,下一步将加快推动粮食立法工作,完善粮食宏观调控,大力发展粮食产业经济。
    “全国粮食质量安全宣传日”主会场活动日前在宁夏银川举行。发放科普手册、专家讲解粮食检验技术、产品展示等丰富活动,吸引了众多市民前来参加。谈到粮食安全,70岁的当地市民张建国说,“粮食安全是吃的好,吃得放心,还要价格优惠。吃的东西很重要,弄不好会得病,这边展示的产品肯定安全,因为有国家检测。”
    如何解决十几亿人的吃饭问题,让民众吃的安全和放心,可以说是国家安全的头等大事。在同天举行的全国粮食流通改革发展座谈会指出,包括玉米收储制度、粮食产业经济、粮食安全省长责任制等改革取得了明显进展。中国国家粮食局调控司司长周冠华介绍说,“玉米收储制度改革效果好于预期,市场化收购加补贴新机制。从生产环节来看,给农民补贴后,农民市场意识增强,主动调结构;从流通环节来看,粮食市场真正从产区往销售区域流动,不像过去当地产当地储存;还有从企业角度来看,多元主体入市非常积极。整个夏粮收购进展顺利开局良好,收购进度快于上年,卖粮难现在看没有发生。”
    会议还指出,近年来中国的粮食供求相对宽松,但中长期仍是紧平衡态势,还存在粮食供求结构性矛盾突出,玉米、稻谷等品种阶段性过剩等问题。此外,随着粮食流通市场化程度提高,粮食收购的性质、主体、操作方式及定价机制等正在发生根本性变化,这对粮食行业加快转型发展提出更高的要求。
    对此,中国国家粮食局局长张务锋表示,未来将加快构建新常态下粮食宏观调控体系,探索研究主要粮食品种价格、库存、进出口等指标的合理区间,明确上限和下限。此外,还将加快推动《粮食法》立法,修订《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》,为深化改革提供支撑,“一是明确界定粮食流通管理环节各部门职责,做到权责一致,分工明确,形成合力;二是适应新形势新要求,进一步加强粮食宏观调控,新增强化粮食质量安全监管的相关内容,进一步强化对政府粮食储备和政策性粮食的监管;三是进一步完善罚则,加大粮食流通违法违规行为处罚力度。”

    目前,中国的粮食产业经济发展势头良好。粮油加工企业有近2万家,已经形成一定体量和规模。中粮集团、江苏牧羊、西安爱菊、天津聚龙、上海良友等一批粮食企业集团成功“走出去”,拓展了国际发展空间。会议还明确,下一步将推动粮食产业经济发展。张务锋说,“国家粮食局拟于8月份召开现场会,交流推广先进经验,对加快粮食产业经济发展进行全面部署。这项工作我们要大力培育壮大产业主体,不断增强创新发展能力,着力优化产业发展方式,按照“大粮食、大产业、大市场、大流通”的理念去做,要一二三产业融合发展。”
    据透露,未来中国将培育一批主营业务收入过百亿乃至千亿的粮食企业集团,对中小微粮食企业将落实减税减负政策,帮助协调解决资金、技术、人才等难题,使其加速成长为产业发展的‘生力军’。